Prošle godine UEFA je žestoko kaznila hrvatske prvoligaše Rijeku i Osijeka, prvima 450.000 eura, a drugima 600.000 eura zbog kršenja financijskih odredbi Pravilnika o licenciranju i financijskoj održivosti klubova. Čeka ih i još veća kazna ukoliko u budućnosti isto naprave, a moguće je izbacivanje iz idućeg natjecanja u koje se kvalificiraju u iduće tri sezone, piše Nacional.

HNS se nije posebno očitovao o ova dva slučaja, ali je bilo nejasno kako su uopće klubovi prošli domaće licenciranje za europska natjecanja. Sada je UEFA provela istragu i u HNS-u, a zaključak je da su klubovima nelegalno izdane licence za sezonu 2022/23.

UEFA je žestoko kaznila HNS, financijski bezuvjetno sa 100.000 eura i uvjetno sa 150.000 eura.

Nastavno na ovo, u iduće tri sezone (2023/24, 2024/25, 2025/26) savez mora osim izdavanja pravilnih licenci provesti sve iz potpisane nagodbe:

– Ažurirati domaći pravilnik o licencama

– Uvesti preliminarni datum provjere licenci prije krajnjeg UEFA roka (31. ožujka)

– HNS-ov stručnjak za licenciranja mora izdavati detaljnije izvješće

– Održati jednu radionicu godišnje sa svim klubovima

– Održati jedan bilateralni sastanak godišnje s klubovima kojima se izdaje UEFA licenca

– Ishoditi neovisni certifikat o usklađenosti s UEFA pravilnikom

– Surađivati s UEFA-inim kontrolnim tijelom cijelo vrijeme nagodbe

Ukoliko HNS ne provede više od tri ove obaveze ili se ponovi nelegalno izdavanje licenci kontrolno tijelo UEFA-e prema pravilniku može kazniti hrvatske klubove izbacivanjem iz svih natjecanja. UEFA je kao olakšavajuću okolnost uzela činjenicu da su neovisna klupska tijela put HNS-a izdala kriva izvješća. Međutim, Savez je bio dužan ta izvješća dubinski istražiti što navodno nije napravljeno.

Priopćenje HNS-a

"Hrvatski nogometni savez postigao je sporazum s Uefom oko disciplinske mjere HNS-u zbog izdavanja Uefine licence Osijeku i Rijeci za europsku sezonu 2022./23.

Podsjećamo, Uefino Tijelo za financijsku kontrolu klubova (CFCB) u ljetu 2022. u redovnom financijskom nadzoru klubova utvrdilo je kršenje UEFA-inog zahtjeva solventnosti, odnosno zahtjeva bez dospjelih obveza u slučaju Osijeka i Rijeke, a zbog nepravovremenosti podmirenja obveza prema drugim nogometnim klubovima i zaposlenicima. Nakon provedenih postupaka, oba kluba zaključila su sporazume o nagodbi s UEFA-inim Tijelom za financijsku kontrolu klubova, a detalji tih sporazuma objavljeni su javno još u ožujku 2023. godine, uključujući mogućnost suspenzije klubova iz europskih natjecanja.

Prema postignutom sporazumu s Uefom, HNS-u je umanjena dotacija Uefe za provođenje postupka licenciranja u iznosu od 100.000 eura te je izrečena uvjetna kazna umanjenja dotacije od još 150.000 eura u slučaju neispunjavanja Sporazumom zadanih ciljeva. Slične mjere proteklih su godina izrečene i drugim nogometnim savezima i ligama (Švicarska, Grčka, Srbija, Armenija, Kazahstan, Albanija, Kosovo...)

Važno je naglasiti da se ocjenjivanje financijskih kriterija temelji na revizorskim izvješćima klubova te Odjel i Tijela za licenciranje klubova HNS-a na temelju istih donose odluke o ispunjenju i/ili neispunjenju kriterija. Prema revizorskim izvješćima, što potvrđuje i Uefa, klubovi su ispunili sve zahtjeve te im je temeljem pozitivnih revizorskih izvješća izdana Uefina licenca. U vrijeme ocjene ispunjenja kriterija, pored prije spomenutih izvješća klubova i njihovih neovisnih revizora, do HNS-ovih nadležnih tijela nije došla bilo kakva informacija, prijava ili dokaz koji bi ukazivao na potrebu dodatnih ili dubljih propitivanja spomenutih izvješća.

Tomu treba dodati, da je u međuvremenu, odnosno tijekom 2022. godine došlo do izmjena i dopuna UEFA-inih propisa, upravo zbog nedovoljno jasno definirane dospjelosti relevantnih obveza, te su izdanja iz 2022. i 2023. u odnosu na izdanje iz 2018. godine, daleko jasnija u tom pogledu. Prema tim izmjenama je dopunjen i HNS-ov pravilnik koji po svemu slijedi Uefin pravilnik, te je u njemu uveden dodatni financijski nadzor svih klubova tijekom licencirane natjecateljske godine.

Dodatnim mjerama i dopunjenim procedurama HNS će ubuduće takve rizike smanjiti na minimum, odnosno učiniti sve kako bi ih u potpunosti izbjegao.

Nastavno na medijske napise, navedeni postupci ni na koji način nisu utjecali na regularnost natjecanja u hrvatskim okvirima jer se radi o licenci za Uefina natjecanja, a pritom valja naglasiti da je i Uefa dopustila klubovima sudjelovanje u Uefinim europskim natjecanjima. Kako su klubovi već kažnjeni od strane Uefe, u duhu pravne prakse ne bi bilo primjereno niti je potrebno da ih za isti prekršaj kažnjava i Hrvatski nogometni savez.

Savez je u novi Pravilnik o licenciranju uveo odredbu kako će u slučaju budućih disciplinskih postupanja Uefe prema HNS-u iz ovakvog razloga, klubovi snositi financijsku odgovornost ako nisu predali potpunu i točnu financijsku dokumentaciju", stoji u priopćenju HNS-a.